新聞發(fā)布會制度
霍邱縣人民政府辦公室關于通過新聞發(fā)布做好我縣重點領域政府信息公開工作的通知（霍政辦秘〔2016〕79號）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我省重點領域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號）精神，為做好我縣重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作，經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關于加強政府新聞發(fā)布制度建設有關規(guī)定，各部門要結合我縣實際，充分認識做好重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性和緊迫性，把重點領域政府信息新聞發(fā)布工作擺上重要日程，充分發(fā)揮新聞發(fā)布的平臺作用，增強我縣重點領域政府信息公開的主動性和權威性，提升政府公信力，滿足社會公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。
二、明確當前政府信息公開新聞發(fā)布工作的重點領域
當前，全縣要進一步深化重點領域的信息公開。繼續(xù)大力推進機構改革、廉政建設、政務公開、財政資金管理、保障房建設、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉企收費、征地拆遷、醫(yī)療服務、計生政策、教育招生、就業(yè)形勢、社會保險、重點工程建設、公共資源配置監(jiān)管、農(nóng)村工作、水利建設、交通秩序、文化事業(yè)、社會救助、城市規(guī)劃、旅游發(fā)展、棚戶區(qū)改造等方面新聞發(fā)布工作，主動發(fā)布各項工作的政策、做法、實際效果等，正面引導輿論，增進社會對政府工作的認同度，提升公信力。
根據(jù)縣政府信息公開重點工作安排，縣政務公開辦會同縣電子政務辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委（物價局）、縣國土局、縣衛(wèi)計委、縣教育局、縣人社局等重點領域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發(fā)布會。其他相關部門要積極與牽頭部門對接，主動提供新聞發(fā)布補充材料，配合完成新聞發(fā)布工作。
三、建立重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作機制
各相關部門要加強新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設，建立健全政府信息發(fā)布機制，突出權威解讀、權威發(fā)布、權威回應。
（一）建立信息發(fā)布的工作機制。重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作，由縣政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，縣政務公開辦和縣電子政務辦具體承辦，各牽頭部門負責具體發(fā)布，并在部門內(nèi)部確定工作機構，明確責任人，逐步形成較為完善的新聞發(fā)言人工作機制。
縣電子政務辦要在政府網(wǎng)站開設專欄，及時公告新聞發(fā)布信息，并根據(jù)縣政府辦公室安排，做好相關服務工作。
（二）確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡員。各相關部門要確定政府信息公開工作分管負責人作為新聞發(fā)言人，并保持相對穩(wěn)定,名單確定后報縣政務公開辦和縣電子政務辦備案。各相關部門政府信息公開工作聯(lián)絡員具體負責輿情的收集、研判工作。
（三）實行定時發(fā)布和臨時發(fā)布相結合。
定時發(fā)布：各相關部門要制訂年度新聞發(fā)布計劃，并報縣政務公開辦和縣電子政務辦，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布會，單位主要負責同志帶頭發(fā)布。經(jīng)縣政府分管領導同意后，縣政務公開辦會同縣電子政務辦統(tǒng)一安排部署，確定各相關部門新聞發(fā)布順序及主題，并在縣政府網(wǎng)站公告。
臨時發(fā)布：各相關部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會議內(nèi)容、重大決策部署和公眾關注熱點問題等，及時向縣政府分管領導請示新聞發(fā)布意向。縣政務公開辦和縣電子政務辦也可根據(jù)工作情況，向各部門主動提出臨時新聞發(fā)布建議。
對于突發(fā)事件、重大災害以及其他重要事件的應對、處理、進展、結果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實、負面信息進行澄清的，按歸口管理的原則，各相關部門報參與事件處理的縣領導批準，在授權范圍內(nèi)按發(fā)布口徑及時、準確對外發(fā)布。
四、規(guī)范重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作
（一）嚴格審查程序。經(jīng)縣政府分管領導同意召開新聞發(fā)布會后，各相關發(fā)布部門應將新聞發(fā)布稿報送縣政府分管副主任審核同意，并填報《重點領域政府信息公開新聞發(fā)布會申請表》（附后）報送縣政務公開辦和縣電子政務辦，由兩家協(xié)商安排新聞發(fā)布會時間。
在公開信息前要依法依規(guī)按程序對擬公開信息進行保密審查，新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)和方針政策，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。各相關部門的新聞發(fā)布會應統(tǒng)一歸口管理，未經(jīng)批準不得自行安排新聞發(fā)布會。
（二）正確引導輿論。各相關部門要密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情，認真確定主題，精心準備，及時發(fā)布，確保在回應質疑、澄清事實、應對突發(fā)事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強監(jiān)督檢查。要將重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作列入年度政務公開工作考核，納入政府目標管理。縣政務公開辦、電子政務辦將切實加強新聞發(fā)布工作的網(wǎng)上監(jiān)測，適時對不履行重點領域信息公開義務的部門開展督查，進行通報批評并責令改正。
根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我省重點領域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號）精神，為做好我縣重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作，經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關于加強政府新聞發(fā)布制度建設有關規(guī)定，各部門要結合我縣實際，充分認識做好重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性和緊迫性，把重點領域政府信息新聞發(fā)布工作擺上重要日程，充分發(fā)揮新聞發(fā)布的平臺作用，增強我縣重點領域政府信息公開的主動性和權威性，提升政府公信力，滿足社會公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。
二、明確當前政府信息公開新聞發(fā)布工作的重點領域
當前，全縣要進一步深化重點領域的信息公開。繼續(xù)大力推進機構改革、廉政建設、政務公開、財政資金管理、保障房建設、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉企收費、征地拆遷、醫(yī)療服務、計生政策、教育招生、就業(yè)形勢、社會保險、重點工程建設、公共資源配置監(jiān)管、農(nóng)村工作、水利建設、交通秩序、文化事業(yè)、社會救助、城市規(guī)劃、旅游發(fā)展、棚戶區(qū)改造等方面新聞發(fā)布工作，主動發(fā)布各項工作的政策、做法、實際效果等，正面引導輿論，增進社會對政府工作的認同度，提升公信力。
根據(jù)縣政府信息公開重點工作安排，縣政務公開辦會同縣電子政務辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委（物價局）、縣國土局、縣衛(wèi)計委、縣教育局、縣人社局等重點領域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發(fā)布會。其他相關部門要積極與牽頭部門對接，主動提供新聞發(fā)布補充材料，配合完成新聞發(fā)布工作。
三、建立重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作機制
各相關部門要加強新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設，建立健全政府信息發(fā)布機制，突出權威解讀、權威發(fā)布、權威回應。
（一）建立信息發(fā)布的工作機制。重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作，由縣政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，縣政務公開辦和縣電子政務辦具體承辦，各牽頭部門負責具體發(fā)布，并在部門內(nèi)部確定工作機構，明確責任人，逐步形成較為完善的新聞發(fā)言人工作機制。
縣電子政務辦要在政府網(wǎng)站開設專欄，及時公告新聞發(fā)布信息，并根據(jù)縣政府辦公室安排，做好相關服務工作。
（二）確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡員。各相關部門要確定政府信息公開工作分管負責人作為新聞發(fā)言人，并保持相對穩(wěn)定,名單確定后報縣政務公開辦和縣電子政務辦備案。各相關部門政府信息公開工作聯(lián)絡員具體負責輿情的收集、研判工作。
（三）實行定時發(fā)布和臨時發(fā)布相結合。
定時發(fā)布：各相關部門要制訂年度新聞發(fā)布計劃，并報縣政務公開辦和縣電子政務辦，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布會，單位主要負責同志帶頭發(fā)布。經(jīng)縣政府分管領導同意后，縣政務公開辦會同縣電子政務辦統(tǒng)一安排部署，確定各相關部門新聞發(fā)布順序及主題，并在縣政府網(wǎng)站公告。
臨時發(fā)布：各相關部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會議內(nèi)容、重大決策部署和公眾關注熱點問題等，及時向縣政府分管領導請示新聞發(fā)布意向。縣政務公開辦和縣電子政務辦也可根據(jù)工作情況，向各部門主動提出臨時新聞發(fā)布建議。
對于突發(fā)事件、重大災害以及其他重要事件的應對、處理、進展、結果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實、負面信息進行澄清的，按歸口管理的原則，各相關部門報參與事件處理的縣領導批準，在授權范圍內(nèi)按發(fā)布口徑及時、準確對外發(fā)布。
四、規(guī)范重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作
（一）嚴格審查程序。經(jīng)縣政府分管領導同意召開新聞發(fā)布會后，各相關發(fā)布部門應將新聞發(fā)布稿報送縣政府分管副主任審核同意，并填報《重點領域政府信息公開新聞發(fā)布會申請表》（附后）報送縣政務公開辦和縣電子政務辦，由兩家協(xié)商安排新聞發(fā)布會時間。
在公開信息前要依法依規(guī)按程序對擬公開信息進行保密審查，新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)和方針政策，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。各相關部門的新聞發(fā)布會應統(tǒng)一歸口管理，未經(jīng)批準不得自行安排新聞發(fā)布會。
（二）正確引導輿論。各相關部門要密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情，認真確定主題，精心準備，及時發(fā)布，確保在回應質疑、澄清事實、應對突發(fā)事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強監(jiān)督檢查。要將重點領域政府信息公開新聞發(fā)布工作列入年度政務公開工作考核，納入政府目標管理。縣政務公開辦、電子政務辦將切實加強新聞發(fā)布工作的網(wǎng)上監(jiān)測，適時對不履行重點領域信息公開義務的部門開展督查，進行通報批評并責令改正。
2016年5月4日
主辦：霍邱縣人民政府辦公室承辦：霍邱縣電子政務中心
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