霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霍邱縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知

8.4 責(zé)任追究

8.5 工作總結(jié)

8.6 表彰獎勵

9  附則

9.1 預(yù)案演練

9.2 預(yù)案管理與更新

9.3 以上、以下的含義及名稱定義

9.4 預(yù)案解釋

9.5 預(yù)案實施時間

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院和省、市,縣委、縣政府決策部署,堅持人民至上、生命至上，進一步完善體制機制,依法有力有序有效處置森林火災(zāi),最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《霍邱縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《六安市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,分級負責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救,快速反應(yīng)、安全高效的原則。實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。縣政府是應(yīng)對一般森林火災(zāi)的主體,根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),組織應(yīng)急救援。

1.5 災(zāi)害分級

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大、特別重大4個等級,具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2 主要任務(wù)

2.1 組織滅火行動

科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.3 保護重要目標(biāo)

保護民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。

2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5 維護社會穩(wěn)定

加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3 組織指揮體系

3.1 森林草原防滅火指揮機構(gòu)

縣森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局、縣林業(yè)發(fā)展中心、縣公安局、縣消防救援大隊共同派員組成，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時,縣林業(yè)部門可以按程序提請以縣森防指名義部署相關(guān)防火工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照“上下基本對應(yīng)”的要求,設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域(轄區(qū))森林防滅火工作。

3.2指揮單位任務(wù)分工

縣公安局負責(zé)依法指導(dǎo)事發(fā)地公安機關(guān)開展火案偵破工作,協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林火災(zāi)可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預(yù)判,并指導(dǎo)事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作；森林公安原職能保持不變,業(yè)務(wù)上接受林業(yè)部門指導(dǎo)。縣應(yīng)急局協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織一般及以上及需要縣森防指響應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負責(zé)原則,負責(zé)綜合指導(dǎo)各地和相關(guān)部門的森林火災(zāi)防控工作,開展森林火災(zāi)綜合監(jiān)測預(yù)警工作、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救及應(yīng)急救援工作。縣林業(yè)部門履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任,具體負責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作,指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等,同時負責(zé)森林火情早期處理相關(guān)工作。縣人武部負責(zé)組織指導(dǎo)民兵力量開展森林滅火技能訓(xùn)練,組織民兵力量、協(xié)調(diào)部隊參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。武警霍邱中隊負責(zé)組織武警部隊開展森林滅火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。縣消防救援大隊負責(zé)組織消防救援隊伍開展森林滅火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。縣森防指辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用,強化部門聯(lián)動,做到高效協(xié)同,增強工作合力。縣森防指其他成員單位承擔(dān)的具體防滅火任務(wù)按《霍邱縣森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》執(zhí)行。

3.3 撲救指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負責(zé)指揮,同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個行政區(qū)域的森林火災(zāi),由上一級森林草原防滅火指揮機構(gòu)指揮。跨縣界且預(yù)判為一般森林火災(zāi),由縣森林草原防滅火指揮部指揮;跨縣界且預(yù)判為較大森林火災(zāi),由縣森防指報市森林草原防滅火指揮機構(gòu)指揮；跨縣界且預(yù)判為重大,特別重大森林火災(zāi),由市森防指報省森林草原防滅火指揮機構(gòu)指揮。

縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制,由行政首長擔(dān)任總指揮,合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,最高指揮員進入火場前線指揮部,參與決策和現(xiàn)場組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。火場前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)火場前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;跨縣級行政區(qū)域執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,由火場前線指揮部統(tǒng)一指揮，或者根據(jù)市森防指明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

解放軍和武警部隊遂行森林火災(zāi)撲救任務(wù),對應(yīng)接受火災(zāi)發(fā)生地各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部隊行動按照軍隊指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實施。

3.4 專家組

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門和單位建立本級專家組,對森林火災(zāi)的預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。

4 處置力量

4.1 力量編成

撲救森林火災(zāi)以地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔,地方半專業(yè)防撲火隊伍、社會救援力量為補充。必要時可動員當(dāng)?shù)亓謭雎毠ぁC關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。

4.2力量調(diào)動

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先調(diào)動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。

需跨縣區(qū)調(diào)動地方專業(yè)、兼職森林消防隊伍增援撲火時,由縣森防指報市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣區(qū)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,縣森防指負責(zé)對接及相關(guān)保障。

需跨縣區(qū)調(diào)動國家綜合性消防救援隊伍增援撲火時,由縣政府或應(yīng)急管理局提出申請,市消防救援支隊按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批。請求省內(nèi)支援撲火力量，由縣政府或應(yīng)急管理局報市政府或市應(yīng)急局，由市政府或市應(yīng)急局向省應(yīng)急廳提出申請。

調(diào)動解放軍和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)時,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5 預(yù)警和信息報告

5.1 預(yù)警

5.1 .1預(yù)警分級

根據(jù)森林火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為4個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2 預(yù)警發(fā)布

由應(yīng)急管理部門組織，林業(yè)、公安和氣象主管部門加強會商,聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指接收轉(zhuǎn)發(fā)市森防指發(fā)送的預(yù)警信息,并提出工作要求。

5.13 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測、瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備,當(dāng)?shù)馗骷壐黝惿窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報頻次,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整,靠前駐防。

森林草原防滅火指揮機構(gòu)視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

5.2 信息報告

森林火災(zāi)信息報送主體為各級森林草原防滅火指揮部辦公室。森林火災(zāi)發(fā)生后,各級森林草原防滅火指揮部辦公室要按照“有火必報”原則,及時、準(zhǔn)確、逐級、規(guī)范報送火災(zāi)信息。

以下森林火災(zāi)信息,縣森防指辦公室應(yīng)立即向縣委、縣政府和市森防指報告:

(1)發(fā)生在省、市交界地危險性大的森林火災(zāi);

(2)造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi);

(3)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在森林防火重點單位危險性大的森林火災(zāi);

(5)2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(6)其他需要報備的森林火災(zāi)。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后,按任務(wù)分工組織進行早期處置；預(yù)判可能發(fā)生一般森林火災(zāi),由縣森防指為主組織處置；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi),由市級森林防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判重大、特別重大森林火災(zāi)報請省森防指組織處置；必要時,及時提高響應(yīng)級別。

6.2 響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施,科學(xué)組織施救。

6.2.1 撲救火災(zāi)

立即就地就近組織地方專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等力量參與撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姾臀渚筷牭染仍α繀⑴c撲救。

各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,時刻注意觀察天氣和火勢變化,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3 救治傷員

組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。

6.2.4 保護重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、特高壓密集輸電通道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。

6.2.5 維護社會治安

加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

6.2.6 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.2.7 火場清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙后,撲火人員方可撤離。原則上,參與撲救的國家綜合性消防救援力量、跨界增援的地方專業(yè)防撲火力量不擔(dān)負后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。

6.2.8 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9 善后處置

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

6.3 縣級層面應(yīng)對工作

森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r,縣級層面應(yīng)對工作設(shè)定三級、二級、一級三個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。

6.3.1 三級響應(yīng)

6.3.1.1啟動條件

(1)過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

(2)發(fā)生在市縣界附近危險性較大的森林火災(zāi)；

(3)同時發(fā)生2起以上,危險性較大的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在敏感時段,敏感地區(qū),延燒2小時尚未撲滅的森林火災(zāi);

(5)輿情高度關(guān)注,縣委辦公室、縣政府辦公室要求核查的森林火災(zāi)；

(6)需要縣級支援的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防指辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),由縣森防指辦公室主任決定啟動三級響應(yīng)。

6.3.1.2 響應(yīng)措施

(1)縣森防指辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),及時調(diào)度火災(zāi)信息；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作；

(2)根據(jù)需要通知相關(guān)地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備；

(3)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息;

(4)根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標(biāo)物及重大危險源安全的建議；

(5)協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好報道。

6.3.2 二級響應(yīng)

6.3.2.1 啟動條件

(1)過火面積超過50公頃的森林火災(zāi)；

(2)發(fā)生在省市界附近危險性較大的森林火災(zāi)；

(3)同時發(fā)生2起以上,危險性較大的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在敏感時段,敏感地區(qū),延燒8小時尚未撲滅的森林火災(zāi):

(5)輿情高度關(guān)注,縣委辦公室、縣政府辦公室要求核查的森林火災(zāi)；

(6)需要市級支援的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防指辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),并向縣森防指總指揮提出建議,由縣森防指總指揮決定啟動二級響應(yīng)。

6.3.2.2 響應(yīng)措施

縣政府主要負責(zé)同志或縣森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣森防指總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作,主要隨行部門為總指揮單位及其他指定部門。采取以下應(yīng)急措施:

(1)縣森防指辦公室及時調(diào)度火災(zāi)情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災(zāi)撲救措施；會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作;

(2)根據(jù)需要調(diào)動相關(guān)地方專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍、兼職消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍實施增援撲火;根據(jù)需要就近協(xié)調(diào)撲火裝備與物資支援火災(zāi)撲救工作;

(3)縣氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備;

(4)指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源的保護;

(5)視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體開展報道。

6.3.3 一級響應(yīng)

6.3.3.1 啟動條件

(1)過火面積超過100公頃的森林火災(zāi);

(2)造成1人以上3人以下死亡或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi);

(3)發(fā)生在敏感時段,敏感地區(qū),延燒12小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

(4)對林區(qū)居民地,主要設(shè)施構(gòu)成威脅或重大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi);

(5)24小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防指辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),并向縣森防指總指揮提出建議,由縣森防指總指揮決定啟動一級響應(yīng)。必要時,報請市森防指啟動應(yīng)急響應(yīng)。

6.3.3.2 響應(yīng)措施

由縣委、縣政府主要負責(zé)同志或縣森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度;火場設(shè)縣森防指火場前線指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組;縣森防指總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作，主要隨行部門為總指揮單位,其他隨行部門根據(jù)火災(zāi)撲救需求確定。采取以下措施:

(1)組織火災(zāi)發(fā)生地黨委、政府開展搶險救援救災(zāi)工作;

(2)增調(diào)地方專業(yè)森林消防隊伍、兼職森林消防隊伍、國家綜合性消防救援隊伍,解放軍和武警部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;增調(diào)撲火裝備和物資支援火災(zāi)撲救工作;

(3)根據(jù)需要向市森防指請求增派專業(yè)撲救力量和應(yīng)急航空救援飛機支援火災(zāi)撲救工作;

(4)根據(jù)事發(fā)地政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;

(5)指導(dǎo)協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運輸暢通;

(6)進一步加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護,防范次生災(zāi)害；

(7)進一步加強氣象服務(wù),緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè);

(8)建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作；

(9)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。

6.3.4 啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.5 響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由縣森防指辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7 綜合保障

7.1 輸送保障

增援撲火力量及攜行裝備的機動輸送以摩托化方式為主,由所在地森林草原防滅火指揮機構(gòu)實施。

7.2 物資保障

縣應(yīng)急局、縣林業(yè)部門會同縣發(fā)改委、縣財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火物資儲備庫建設(shè),科學(xué)調(diào)整儲備規(guī)模結(jié)構(gòu),合理確定滅火、防護、偵通、野外生存和大型機械等常規(guī)儲備規(guī)模,適當(dāng)增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲備。

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資按有關(guān)森林防火物資儲備標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

7.3 資金保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林防滅火所需支出。森林防滅火項目建設(shè)配套資金應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定足額保證。

8 后期處置

8.1 火災(zāi)評估

縣人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。過火面積超過50公頃以上的森林火災(zāi)由市政府組織有關(guān)部門評估。必要時，縣森防指可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實或者提級開展調(diào)查和評估.

8.2 火因火案查處

各級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

8.3 約談?wù)?/font>