【辦理制度】人大代表議案建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作制度

一、辦理原則

人大代表議案建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作是政府密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾的重要途徑，也是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。人大代表議案建議意見、政協(xié)委員提案實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、依法辦理、實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則。

二、交 辦

第一條：人大和政協(xié)大會(huì)閉會(huì)后，縣政府辦公室會(huì)同人大、政協(xié)辦公室聯(lián)合召開代表建議政協(xié)委員提案交辦會(huì)議，列出建議、提案清單，由承辦部門簽收，落實(shí)辦理任務(wù)。

第二條：建議提案由一個(gè)單位辦理的，為單獨(dú)辦理；由一個(gè)單位牽頭、其他單位會(huì)同辦理的，為協(xié)同辦理，主辦單位由交辦機(jī)關(guān)指定。

第三條：各承辦單位在接到辦理任務(wù)后，要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，對(duì)需要重新確定承辦單位的，須按規(guī)定在10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)改辦，并向交辦機(jī)關(guān)說明情況、提出意見，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。

三、辦 理

第四條：一般代表建議和一般提案由主辦單位直接行文答復(fù)代表和委員；重點(diǎn)代表建議和重點(diǎn)委員提案的答復(fù)由主辦單位初擬答復(fù)意見，報(bào)送縣政府分管負(fù)責(zé)同志審簽，以縣政府名義行文答復(fù)代表委員。辦理情況答復(fù)函要報(bào)送縣人大辦和縣政協(xié)辦各一份，同時(shí)抄送縣政府辦公室一份。答復(fù)要按規(guī)定格式行文并加蓋公章。

第五條：辦理建議提案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽取代表委員意見和建議，準(zhǔn)確理解意圖，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量；協(xié)同辦理時(shí)出現(xiàn)分歧意見的，主辦單位應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)；對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大和關(guān)乎社會(huì)熱點(diǎn)問題的建議提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)與代表委員加強(qiáng)協(xié)商，努力達(dá)成共識(shí)。

第六條：建議提案提出的問題，應(yīng)予解決且具備解決條件的，應(yīng)當(dāng)集中力量盡快解決；因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)當(dāng)制訂計(jì)劃逐步解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)并做好說明解釋工作，將情況和建議留作參考。

四、答 復(fù)

第七條：承辦單位應(yīng)在交辦后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議提案，應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向提建議者、提案者及交辦機(jī)關(guān)說明情況，待辦完后再詳細(xì)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)或者辦理情況不滿意的，交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位重新辦理。

第八條：屬協(xié)同辦理的建議提案，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自簽收之日起2個(gè)月內(nèi)，將會(huì)辦意見函告主辦單位，由主辦單位綜合各方意見后統(tǒng)一答復(fù)。屬單獨(dú)辦理的建議提案，由承辦單位直接答復(fù)。

第九條：建議提案應(yīng)當(dāng)逐件辦復(fù)。復(fù)文應(yīng)當(dāng)回應(yīng)建議提案提出的問題和建議，做到觀點(diǎn)明確、表述清晰、內(nèi)容具體、事實(shí)準(zhǔn)確，不能與法律法規(guī)相抵觸；按照統(tǒng)一格式行文，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話；由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，加蓋公章正式公文發(fā)送。

第十條：各承辦單位對(duì)于經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)采用主動(dòng)公開的方式予以公開，集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。各承辦單位在本單位辦理工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送縣人大辦和縣政協(xié)辦。辦理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法、工作實(shí)效將通過有關(guān)媒體進(jìn)行綜合宣傳報(bào)道，同時(shí)作為評(píng)選承辦先進(jìn)單位的重要依據(jù)。