【社會征集】關于征集《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）意見建議的公告

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)上級文件要求，縣衛(wèi)健委起草了《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

一、征集時間

2024年4月12日-2024年5月12日。

二、征集方式

1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站"面向社會和公眾"意見征集平臺（http://www.duoleo.com/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.書面信件。郵寄地址: 霍邱縣城關鎮(zhèn)新蓼大道北衛(wèi)健委4樓醫(yī)政股；郵編:237400；來信請注明“霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式。

3.電子信件。發(fā)送至電子郵箱635347937@qq.com。

4.聯(lián)系人：劉楠   聯(lián)系電話：0564-6033055，真誠歡迎您提出寶貴建議!

2024年4月20日    

關于《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）的起草說明

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，結合我縣實際，制定實施《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿），針對辦法現(xiàn)將起草情況說明如下：

一、起草依據(jù)

省市衛(wèi)健委均出臺了加速消除宮頸癌行動計劃(2023-2030年)實施方案，參考上級支持政策及縣相關政策，結合我縣實際，制定本方案。

二、起草過程

貫徹落實省市文件精神，結合我縣實際工作的基礎上，擬定了初稿，經(jīng)相關部門討論意見，進一步修改完善，形成《霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案》（征求意見稿）。

三、主要內容

1.加強宣傳，早發(fā)現(xiàn)早治療。縣衛(wèi)健委編制防治宣傳信息，聯(lián)合相關部門通過線上、線下方式進行宣傳。推進國產(chǎn)二價HPV疫苗接種服務，做好適齡女孩摸底調查等工作，通過學校積極動員、困難家庭提供優(yōu)惠服務等方式，提高接種率。

2.規(guī)范診療，保障救治。相關醫(yī)療機構嚴格按照診療指南，提高患者生存率和提高生活質量，同時做好對符合條件的患者救助。

3.完善服務體系，推進組織實施。加強縣級醫(yī)療保健機構設施設備和人員配備，完善服務流程，推動防治信息化管理，明確相關部門職責，協(xié)同配合，落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障，加強質控評估，確保方案落實到位。

霍邱縣加速消除宮頸癌行動（2024-2030年)實施方案（征求意見稿）

為進一步保護和增進我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)安徽省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《安徽省加速消除宮頸癌行動計劃(2023-2030年)實施方案》(皖衛(wèi)婦幼秘〔2023〕131號）和六安市衛(wèi)健委印發(fā)的《關于印發(fā)六安市加速消除宮頸癌行動(2023-2030年)實施方案的通知》(衛(wèi)健婦幼秘〔2024〕5號)等文件要求，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)基本原則

堅持統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動，預防為主、防治結合，創(chuàng)新發(fā)展、科技驅動，公平可及、促進均衡。健全政府主導，著力加強資源不足地區(qū)宮頸癌防治工作，關注弱勢群體，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，助力鄉(xiāng)村振興。

(二)主要目標

1.到2025年，試點開展適齡女孩HPV疫苗接種工作，到2030年持續(xù)推進適齡女孩HPV疫苗接種工作，試點地區(qū)疫苗接種率持續(xù)提高。

2.到2025年，適齡婦女宮頸癌篩查率達到50%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%以上。

3.到2025年，適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到80%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到90%以上。

4.宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%以上。

二、工作部署

(一)普及宮頸癌防治知識，降低患病風險

1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識和理念。縣衛(wèi)健委負責編制發(fā)布宮頸癌防治健康教育核心信息，科學宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識，努力提高群眾相關知識知曉率。充分發(fā)揮各級工會、婦聯(lián)、學會和協(xié)會等社會組織作用利用線上+線下等形式全方位、多層次開展社會倡導活動和公益性廣告宣傳，提高廣大婦女健康第一責任人意識。同時加強青少年生殖健康教育。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關部門配合)

2.推進適齡女孩國產(chǎn)二價HPV疫苗接種服務。加強HPV疫苗接種規(guī)范化管理，建立真實完整的疫苗購進、儲存、分發(fā)、供應記錄，及時公布有資質的接種單位名單，做好疑似預防接種異常反應監(jiān)測和處置，爭取國產(chǎn)二價HPV疫苗生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對全縣小初高中在校女學生群體中推廣接種國產(chǎn)二價HPV疫苗，積極發(fā)揮學校在組織動員方面的作用，做好適齡女孩的摸底調查、宣傳發(fā)動等，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。各級鄉(xiāng)村振興部門加強對特殊困難女性群體摸排，對部分家庭經(jīng)濟困難女性，提供國產(chǎn)二價HPV疫苗接種優(yōu)惠服務。(縣疾控中心、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委分別負責)

(二)加強宮頸癌篩查服務，促進早診早治

1.健全宮頸癌篩查長效工作機制。逐步提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點關注未接受過篩查的適齡婦女，完善流動人口在常住地接受篩查的配套政策，促進更多婦女接受篩查。合理設置并公布篩查網(wǎng)點，推廣預約篩查制度，采用流動服務車等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動婦女主動進行篩查。積極推進宮頸癌機會性篩查。加強篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，將篩查出的患者及時轉介到相關醫(yī)療機構，提高篩查和早診早治效果。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)健委、縣婦聯(lián)分別負責)

2.加強女職工宮頸癌篩查服務。指導推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《女職工保健工作規(guī)定》，定期開展宮頸癌篩查。落實機關、企事業(yè)單位、民營企業(yè)對本單位適齡婦女摸底登記，將適齡婦女宮頸癌篩查列入常規(guī)的健康體檢項目。加強面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動者等群體的公益性宮頸癌篩查服務。充分發(fā)揮工會職工互助保障作用，積極開展關愛幫扶工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健委分別負責)

(三)規(guī)范宮頸癌治療，加大醫(yī)療救治保障力度

1.規(guī)范宮頸癌診療服務。推廣應用統(tǒng)一規(guī)范的宮頸癌診療指南，推進臨床路徑管理，完善康復指導、疼痛管理、護理和營養(yǎng)、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質量。發(fā)揮中醫(yī)藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢和作用，探索中西醫(yī)結合防治新模式。(縣衛(wèi)健委負責)

2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫(yī)負擔。民政、工會、婦聯(lián)密切配合，協(xié)同加強對符合條件患者的救助。(縣民政局、縣醫(yī)保局、縣總工會、縣婦聯(lián)分別負責)

(四)完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力

1.加強宮頸癌防治能力建設。由衛(wèi)健委組織成立宮頸癌防治專家技術指導組承擔當?shù)貙m頸癌防治技術指導職責，加強縣級醫(yī)療保健機構設施設備和人員配備。進一步健全綜合防治網(wǎng)絡，完善工作規(guī)范和服務流程，加強區(qū)域間、機構間轉診協(xié)作。鼓勵建立多種形式的宮頸癌綜合防治醫(yī)聯(lián)體。提高縣級醫(yī)療結構在宣傳教育、咨詢指導和篩查治療等環(huán)節(jié)的人員能力建設，提高篩查及病理診斷等關鍵環(huán)節(jié)的工作質量。積極運用互聯(lián)網(wǎng)等技術通過重點專科建設、對口支援基層等方式提高基層宮頸癌防治能力。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關部門配合)

2.推動宮頸癌防治信息化管理。利用國家宮頸癌防治信息平臺，對宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務等情況進行常規(guī)監(jiān)測。推動實現(xiàn)以患者為中心的信息和服務的閉環(huán)管理，完善基層宮頸癌篩查個案登記制度，開展在線隨訪管理、預約轉診等服務。逐步推動婦女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子病歷、慢病監(jiān)測、腫瘤登記、死因監(jiān)測、電子健康檔案等信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關部門配合)

3.促進新技術參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術，探索運用互聯(lián)網(wǎng)等新技術優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務流程。利用“云上婦幼”等遠程醫(yī)療技術平臺開展遠程會診、線上健康管理和技能培訓等，提高基層管理和服務水平。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關部門配合)

三、組織實施

(一)加強組織領導。由縣衛(wèi)健委牽頭，協(xié)調各部門制定加速消除宮頸癌行動實施方案，明確工作目標和具體任務，同時上報至市級相關部門。建立完善工作協(xié)調機制，衛(wèi)健、教育、民政、鄉(xiāng)村振興、融媒體中心、市場監(jiān)督、工會、婦聯(lián)等部多部門協(xié)同配合，按照方案要求落實工作責任，保障各項措施落到實處。要強化政府部門、媒體和其他社會團體的合作，動員全社會支持和參與宮頸癌消除工作。

(二)落實經(jīng)費保障。落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障，做好適齡婦女宮頸癌免費篩查工作，尤其是35-45歲重點人群篩查工作。積極鼓勵社會資本投入宮頸癌防治，集中各方面力量推進宮頸癌防治事業(yè)發(fā)展。

(三)開展效果評估。逐年開展對各項任務落實情況的督促指導，加強對轄區(qū)內各類宮頸癌防治機構的質控評估，縣衛(wèi)健委會同相關部門對行動實施方案目標落實情況進行抽查評估。